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近年来，丽江市玉龙县以丽江建设全国城市基层党建示范市为契机，紧紧围绕“源于古城，优于古城”的思路，以打造遗产地特点、纳西族特色、新时代特征的纳西新城为主线，主动融入丽江城市总体发展布局，以高质量党建引领玉龙新城建设，激发城市治理新活力，积极打造“文旅新城，和美玉龙”城市党建品牌，共同建设最适宜人居住和旅游休闲度假的风景园林城市。

共绘“一张图”，迸发玉龙城市新活力。一是坚持“城市让生活更美好”理念，围绕健康县城、美丽县城、文明县城、智慧县城、幸福县城“五城共建”这一蓝图，坚持以人为本，项目带动，规划引领，产城融合，带领党员干部群众举全县之力建设“纳西新城”。二是大力开展城市更新行动，以景区化标准打造“美丽县城”，持续改善县城人居体验全面融入动车经济圈，打造丽江重要门户，推动形成“古城为引领，玉龙为带动”的双城联动城市发展格局。三是创新县城创业氛围，持续优化营商环境，宋城、复兴、正威、华润等知名企业来玉投资兴业，希尔顿、美林水城等一批高端化、国际化文旅融合项目建成运营，发展后劲越来越足，真正成了县域经济发展的第一引擎和新型城镇化的重要载体，一座“形象新、气质美、活力足、发展好”的县城已基本形成。

建强“一堡垒”，焕发基层组织新动能。一是始终坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，注重发挥基层党组织在城市建设管理中的政治功能和组织功能，实行县处级领导“双挂”制度，压实基层治理工作责任，推动工作落细落小。二是统筹部门、街道、两新组织、新就业群体等党建资源和党员力量形成城市发展合力，建强街道社区战斗堡垒。以黄山撤镇设街道这一玉龙城市发展重要里程碑为起点，在“做强街道，做优社区”上抓示范，强引领，建立街道权力和责任清单，配齐配强黄山街道领导班子，优化街道职能职责。结合村级组织“大岗位”制改革优化社区“两委”班子结构。三是建立部门领导联系街道、干部挂包社区工作制度，把商圈党建纳入城市基层党建工作总体布局，以丽江嘉和商圈市场为示范，积极探索党建引领商圈发展新模式新路径，助推玉龙高质量发展蓄势赋能。

育好“一群雁”，凝聚社区工作新力量。一是创新实施“头雁”培养、“归雁”回引和“雏雁”成长“三雁”行动，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，为社区干部人才注入源头活水。二是严把入口，选拔“苗子”，优化社区队伍结构，坚持“德才兼备、以德为先”原则，以推行社区组织“大岗位制”为契机，推荐优秀党员、社区工作人员、吸引优秀年轻人才加入社区干部队伍，有效改善社区干部队伍的年龄、文化结构。三是加强培训，压实“担子”，搭建成长平台，积极开展有针对性培训，新入职社区干部采取“岗位实训＋理论培训”相结合，通过分管领导、业务骨干、社区书记组传帮带，进行常规培训，开展常态化轮岗、一岗多能业务培训，倒逼社区干部成为社区服务“多面手”。四是多渠道为年轻干部压实“担子”，注重在征地拆迁、维稳处突、疫情防控等急难险重的一线锻炼、识别、培养社区干部。持续推进街道青年人才党支部自身建设，加强党组织书记专项培训和年轻书记带教培养。

织密“一张网”，呈现城市治理新气象。一是把党建引领基层治理纳入“牢记嘱托当先锋·大美玉龙党旗红”基层党建示范引领三年行动高位推进，将支部建在网格上，完善社区党组织、网格党支部、街巷党小组、党员中心户四级组织体系，构建“街道党工委——社区党总支——网格党支部——党员中心户”网格化管理和服务格局。二是抓好“党建带群建”“党建带社建”工作，充分发挥共青团、妇联、工会等群团组织的职能优势，通过设立“妇女议事会”“巾帼调解员”“青年之家”“职工之家”“儿童之家”“家长学校”等群团建功平台载体，搭建社区治理的桥梁和纽带。三是把两新组织党建工作融入城市基层治理，深入开展两新组织“两个覆盖”提升行动，成立黄山街道两新组织党委和7个社区两新工作站。四是把外卖配送员、快递员、客货运车司机等新业态新就业群体纳入城市社区“网格化”管理，进一步激活新经济组织、新社会组织、新就业群体城市基层治理新力量。

建强“一阵地”，架起党群服务新桥梁。一是用好用活社区党群服务中心主阵地、新时代文明实践站、白华社区武荣二组“四史”教育馆、居民小区活动中心、“15分钟组织服务圈”等“红色阵地集群”。二是建立以嘉和商圈党群服务中心、上吉党群服务驿站为“纽带”，6个暖“新”服务驿站为辐射的党群服务“微阵地”，常态开展“六进”服务（政策咨询进商圈、法律服务进商圈、志愿服务进商圈、就业服务进商圈、缘聚交友进商圈、便民服务进商圈），深化“四常”服务（大门常开，活动常办，服务常做，群众常来），为外卖小哥、快递员、网约车、货车司机等新就业群体提供暖心服务，将我为群众办实事落到实处。

抓实“一创建”，树好城市文明新气象。一是以创建全国文明城市这一抓手为主线，推动城市基层党建与精神文明创建工作融合双推。充分运用无职党员设岗定责、党员承诺践诺、评星定级、“三亮三比三评”、党员志愿服务等活动载体，引导各类组织和广大党员积极参与全国文明城市创建。二是旅游赋能文明城市创建，开展“旅游先锋”行动，在宋城千古情景区、丽江火车站、半山酒店、主题营地、高品质民宿等重点旅游服务区域设立党员先锋示范岗、责任区，不断提高景区服务档次和水平。三是组织社区、共驻共建单位党员在开展河长制、路长制、街长制工作中推行党员设岗定责，成立党员应急服务队，加强市政设施维护巡查，全面推进水源地环境整治，推动城市基层党建与建设绿色生态宜居玉龙融合双推。

玉龙县委组织部

责任编辑：谭江华

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