中新经纬7月21日电 题：深圳推“双证合一”或利好楼市成交

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作者 丁祖昱 易居企业集团首席执行官

近期，深圳市不动产登记中心正式确认于7月14日开始开设“双证合一”咨询受理专窗，有需求居民可以携带身份证明材料、不动产证书原件等前往专窗咨询办理。

我们认为，“双证合一”政策对深圳“双/多拼房”这一行业历史遗留问题进行调整，有利于恢复楼市中大户型的存量供应。2023年深圳第二次土拍中，深圳湾超级总部基地宅地T207-0060地块(简称“深超总地块”)取消了“70/90”的政策限制，也向市场释放出了积极信号，这也有助于增强深圳住房供应与市场需求的匹配度。

“双/多拼房”来历与尴尬处境

“双证房”源于2006年国家发布的“70/90政策”。即为增加小户型供应，建设部等9个部委联合制定了《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，其中要求：自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上，即“70/90政策”。

当年，深圳成为全国首个发布商品住房供应结构严格实施“70/90政策”的城市。为规避该政策，当时有不少房企设计开发出“双拼房”或“多拼房”，即将两套甚至多套90平方米以下小户型拼在一起，作为一个大户型销售，购房者会拥有两个及以上的不动产权证，由此在市场中就形成了特殊的“双/多拼房”现象存在。

早期该类型房产在贷款、流通等环节是正常的，直到2010年深圳限购限贷政策后，因为同时要占用两个购房名额，“双/多拼房”交易陷入尴尬，不仅流通性变差，二手房价格也低于同小区的单证户型。弱市时，部分“双/多拼房”甚至会出现市场价打七折、六折也鲜有人接盘的情况。

近两年来，随着二胎、三胎政策放开，以及改善需求逐渐成为市场成交主流，中大户型住房拥有更大市场空间。当年为满足普通家庭的中小户型，正在被小面积商品房及保障性租赁住房、共有产权住房等取代，因此，“双证合一”政策调整也是为顺应市场需求变化。

“双/多拼房”作为一个历史遗留问题，不仅存在于深圳，广州、东莞、中山等多个城市也有不少类似房源，目前各地政策调整进度不一，但总体上都在向“双证合一”方向靠拢。

提振市场信心效用有限

根据国家统计局最新发布的《70个大中城市商品住宅销售价格变动情况》，深圳6月份一二手房价环比继续下降，其中新建商品住宅销售价格环比下降0.3%，同比跌2.4%，跌幅继续扩大；二手住宅销售价格环比下降0.7%，同比跌1.3%。

深圳在6月中旬的年中冲刺季，并没有出现“止跌行情”，楼市整体需求动力不足。在此背景下，推行“双证合一”反而是一个比较好的政策调整时。

据深圳市国资源土地房地产资产评估有限公司2018年的统计数据，全市“双/多拼房”市场存量有9万多套，涉及120多个小区。

由于该类型住房业主基本是购买力相对较高的改善和豪宅群体，因此，我们预计“双证合一”政策实施后，会释放出一定数量的改善购房名额。这不仅促进改善人群积极入市置换，也在一定程度上加大了改善型住房的流通性，提振了楼市信心。

当然，面对当前较为低迷的市场，“双证合一”政策效用也相对有限。

首先，从2006年“70/90政策”开始实行，到2010年限购限贷政策落实，深圳“双/多拼房”真正上市时间也不过4年左右，因此相关类型房源存量有限，折腾不出太大“风浪”。

其次，“双证合一”释放出一部分购房需求，同时也会增加二手房市场供应，对低迷的存量市场，也可能是把“双刃剑”。

再次，目前已出台“双证合一”政策的城市，对办理合证也提出了相对严格的条件和要求，并非所有的“双/多拼房”都能实现产证合一，因此，真正能够释放出来的购房需求后续仍有待观察。

据我们调研，从深圳近期二手房挂牌情况看，的确有少量“双/多拼房”的房源挂牌价小幅上涨，但暂时还未成交，有中介人员表示看房量略有上升，但对成交目前并没有明显促进。(中新经纬APP)

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责任编辑：李惠聪

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